第48周政策（2022.11.21-2022.11.27）

核心动态

国常会首提改善房地产行业资产负债状况，加大降准预期；

甘肃宁县实施购房激励政策,开展“个人征信救助”；

南京五批次挂牌15幅涉宅地块，起拍总价超56亿元；

交通银行为万科、美的置业合计提供1200亿意向性授信额度。

1

全国政策

【央行、银保监会】11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，强调要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。用好民营企业债券融资支持工具支持民营房企发债融资等。

诸葛点评：本次座谈会的召开的内容围绕金融支持稳经济大盘，对于房地产部分信贷政策从供需两端出发，是结合金融16条的进一步落实，明确了接下来金融支持房地产市场的举措，对房地产市场有着重要积极意义。预计接下来，在金融政策的支持下，房地产市场活跃度有所提升，行业信心有所加强，有助于促进房地产市场平稳健康发展。

【交易商协会】11月23日，中债增进公司拟首批分别支持龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据。据了解，截至目前，中债增进公司已通过公开业务邮箱收到近百家民营房企增信业务意向，正在按照相关机制积极推进业务开展。

诸葛点评：当前，越来越多的民企加入这一行列，也就意味着更多的民营房企有机会获得该项融资，拓宽了房企在资本市场的融资渠道，民企融资环境获得改善，预计以后加入“第二支箭”的企业将会继续扩容。

【国常会】国务院常务会议提到，推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，加快项目建设和交付。努力改善房地产行业资产负债状况。加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕。

诸葛点评：此次国常会新提出改善房地产行业资金负债状况，体现出当前房地产行业的资金压力大，流动性不足，改善资产负债表也显得尤为重要。另外，还提出适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕。预示着接下来大概率有降准的可能性，体现了货币政策宽松的信号。

【银保监会】11月24日，银保监会相关部门负责人表示，六家大型银行在前期工作基础上，围绕“十六条”监管政策，专题研究细化措施，包含对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排。

【证监会】11月21日，证监会主席在2022金融街论坛年会上作主题演讲时表示，当前要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

2

城市政策

【淮安】11月21日，江苏淮安市住房公积金管理中心发布公告称，淮安市住房公积金缴存人在本市行政区域内购买自住住房，并已办理商业性个人住房贷款且尚未结清，在购房地所在行政区域内拥有不超过二套住房，符合淮安市住房公积金贷款条件的，可申请商转公贷款。

【甘肃】①11月22日，甘肃省张掖市甘州区发布《甘州区2022年阶段性住房支持政策实施方案》称，市区财政统筹安排资金4500万元，向2022年6月1日至2022年12月31日在甘州区城市规划区内购买新建商品住宅的购房者发放购房补贴。

②11月23日，甘肃省庆阳市宁县发布关于进一步促进宁县房地产市场平稳健康发展实施意见。提出首付比例在国家规定最低标准25%的基础上，向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，最低首付比例不低于30%。要按照人民银行相关要求开展“个人征信救助”，正常发放个人住房贷款。

【山东沂水县】山东省临沂市沂水县印发《关于进一步促进沂水县房地产市场平稳健康发展的政策措施》中提及，借款申请人和配偶均符合申贷条件的，公积金贷款额度上限由60万提高至80万。鼓励央企独资与地方企业合资开发建设商品房项目。

【商丘】11月21日，河南省商丘市住房公积金管理委员会发布关于修订《商丘市住房公积金个人住房贷款管理办法》的通知。购买首套商品住房或建造、翻建、大修首套自住住房，贷款额度不大于房屋总价款的80%；购买第二套自住住房或二手住房，贷款额度不大于房屋总价款的70%。

【邓州】11月23日，河南省邓州市发布《邓州市促进中心城区房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》，对具有大中专以上学历的人才在本地与用人单位签订聘用合同或自主创业并缴纳3个月及以上社保的，及对原籍不在中心城区，因为工作或上学等各种原因来邓的新市民，在邓州市中心城区购首套新建商品住房并且完成契税缴纳的，可享所缴契税款50%补贴。鼓励房企对符合上述条件的购房户每套优惠5000元-10000元。

【钦州】11月21日，钦州市自然资源局发布《支持房地产业平稳健康发展的若干措施（修订）》，引导金融机构对信用良好的受困房地产开发企业合理延后贷款还款期限、续贷或降低融资成本，依法依规加大对房地产开发企业的信贷支持力度。

【赤峰】赤峰住建局发布《赤峰市中心城区进一步促进房地产健康发展的意见》(征求意见稿)中指出，将调整公积金首付款比例，首套房20%，二套房30%；对于符合国家生育政策二胎及以上家庭购买第二套商品住宅的，按首套商品住宅政策执行。

【哈尔滨】哈尔滨召开全市经济稳增长冲刺40天工作推进会议。会议强调，要稳住房地产市场，刺激需求端，扶持供给端，研究落实好国家金融16条房地产政策，进一步释放刚性和改善性住房需求，为房企纾困解难，全力保交楼、保民生、保稳定。

【成都、攀枝花】11月23日，四川省成都市、攀枝花市住房公积金管理中心发布《关于成攀住房公积金一体化发展有关政策措施的通知》，成攀住房公积金缴存职工在两市区域内异地购房，可向缴存地中心申请住房公积金贷款。

【重庆】11月24日，中国人民银行重庆营管部官微发布的重庆市个人住房贷款延期还本付息政策明白卡显示，重庆全市有57家银行业金融机构可办理个人住房贷款延期还本付息。

【北京】11月25日，北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》。其中，《条例》提到，实行“留改拆”并举，以保留利用提升为主，严格控制大规模拆除、增建。北京市探索实施建筑用途转换、土地用途兼容，鼓励设立城市更新基金。

【南京】11月25日，南京六合区推出了给予购房补贴、推行房票安置、提供入学需求降低贷款成本4项新政。其中，购买新建商品住房且面积小于144㎡并网签备案的购房者，在取得《不动产权证书》后，可申请购房补贴，符合条件的按购房金额的1%给予购房补贴。

3

宏观市场

【LPR】11月LPR（贷款市场报价利率）继续保持不变。11月21日，最新一期LPR报价出炉：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%，均与前一期相同。

【降准】中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

4

土地市场

【苏州】11月21日，苏州成功出让7宗住宅用地，分别位于太仓市4宗，昆山市3宗。总出让面积27.68万㎡，总规划建面47.26万㎡，总收金44.76亿元。

【重庆】11月21日，据重庆市公共资源交易中心公告，重庆三批次土拍将出让10宗地，其中南岸区4宗，两江新区和高新区各2宗，北碚区和沙坪坝区各1宗。

【南京】11月21日，江苏省南京市发布国有建设用地使用权挂牌出让公告，共推出了15幅地块，用地面积约48.6公顷，起拍总价56.3亿元。该批地块将于12月20日开始网上限时竞价。

【合肥】11月23日，合肥公布第四批集中供地计划，共有18宗涉宅用地，总面积1523.55亩。

【青岛】11月24日，山东省青岛市发布第四批次集中出让地块公告，共有40宗涉宅地块，起始总价约138亿元，总占地116万㎡，总建面249万㎡。

【深圳】11月25日，深圳进行第四批集中供地，共有7宗地出让，总用地面积约24.09公顷。最终成功出让6宗，流拍1宗，成交总金额97.27亿元。

【郑州】11月25日，郑州第三批集中供地落幕。23宗涉宅用地中，其中城改用地、合村并城用地占20宗，政府储备用地3宗。最终，共底价成交20宗，另有3宗流拍，成交总价约114.83亿元。

5

租赁市场

【上海】11月23日，上海市十五届人大常委会第46次会议表决通过了《上海市住房租赁条例》。此次立法明确禁止“将住房用于群租”，加大对“二房东”的监管，促进租赁双方建立稳定的租赁关系，从公共安全和秩序方面，进一步规范租赁行为和完善管理制度。

【苏州】11月25日，苏州住建正式印发《苏州市发展保障性租赁住房实施办法》。保障性租赁住房主要面向在苏州市无房的新市民、青年人等群体，不设收入线门槛。产业园区配套比例提升建设的保障性租赁住房优先保障产业园区内工人群体。

6

银企动态

【交通银行】11月23日，交通银行与万科集团、美的置业签署全面战略合作协议。交行将为万科集团提供人民币1000亿元意向性综合授信额度，并提供多元化融资服务，包括但不限于房地产开发贷款、并购贷款等。同时交通银行将为美的置业提供不超过200亿元人民币意向性授信额度。

【农业银行】11月23日，中国农业银行与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式，银企各方将在房地产开发贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面，进一步加深合作，建立长期稳定的合作关系。

【人民银行】11月23日，中国银行与万科集团签署战略合作协议，宣布为其提供不超过1000亿元人民币或等值外币的意向性授信额度，11月24日其又与碧桂园、龙湖集团签署战略合作协议，为碧桂园、龙湖集团各提供600亿元意向性授信额度。

【建设银行】11月24日，建设银行邀请88家房地产和住房租赁企业，召开了房地产市场形势展望暨住房租赁基金交流会，并与8家房企签署了合作协议，包括央企中交建，地方国企首开、越秀，以及民企万科、龙湖、美的置业、合生创展、大华。

【工商银行】11月24日，中国工商银行与万科、金地、绿城中国、龙湖、碧桂园、美的置业、金辉等12家全国性房地产企业，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。根据协议，工行将围绕房地产开发贷款、项目并购融资、保函置换预售监管资金与投资等业务领域，与相关房企集团开展全方位合作，满足企业合理融资需求。

【邮储银行】11月24日，邮储银行宣布分别与万科集团、龙湖集团、绿城集团、碧桂园集团、美的置业集团签署全面战略合作协议，提供意向性融资总额2800亿元。

诸葛点评：接连两日，六家国有大行相继宣布和房企建立战略合作关系，截至11月24日，六大行合计将为17家房企授信12750亿元。银企之间合作深化是对11月11日央行、银保监会“金融支持16条”和11月21日全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神的进一步落实。全国性商业银行要增强责任担当，发挥“头雁”作用，保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放。预计后续还有更多的银行跟进，行业的资金压力将会有所改善。

7

企业动态

【首开股份】11月21日，北京首都开发股份有限公司公告披露，拟转让首城商街部分房产，挂牌价不低于3.22亿元。

【大悦城地产】11月21日，大悦城地产发布公告称，中国银行间市场交易商协会已于2022年11月15日批准中粮置业投资有限公司（公司间接非全资附属公司）就建议向合资格投资者分期发行总面值不超过人民币15亿元的境内中期票据进行注册。

【合景泰富】合景泰富与合景悠活于2022年11月21日订立新框架协议。根据新物业租赁框架协议，合景泰富将向合景悠活集团出租该等物业及停车位。

【第一服务控股】11月21日，第一服务控股有限公司发布公告称，拟向“铂愿及景至”收购世纪金源服务集团有限公司8%已发行股本，总代价约1.63亿元。按发行价每股代价股份0.68港元向“铂愿及景至”发行及配发合共2.64亿股代价股份的方式予以支付。

【华润置地】11月22日，华润置地控股有限公司拟发行50亿公司债，其中，不超过39.5亿元（含39.5亿元）拟用于偿还公司有息债务，剩余资金拟用于补充流动资金。

【中梁控股】中梁控股集团将寻求法律措施以坚决反对呈请，据悉，呈请原因由于中梁控股本金额为1865万美元（另加应计而未付利息）尚未偿还的2022年5月到期8.5%优先票据。

【正荣地产】11月22日，正荣地产公告称，由RoYue Limited实益拥有的公司1.6亿股普通因股份被强制出售而转让予第三方，RoYue由公司控股股东欧宗荣全资拥有。

【万物云】11月22日，万科物业上市平台万物云发布公告称，公司内资股与非上市外资股拟实施全流通。

【中骏商管】11月24日，中骏商管发布公告称，拟向控股股东全资附属公司中骏集团提供9亿元贷款，用于补充流动基金。

【厦门国贸】11月23日，厦门国贸召开2022年第三季度业绩说明会。会上表示，公司目前剩余两个房地产项目，已基本实现销售，预售部分已覆盖投入部分，项目将于第四季度交付并确认收入。

【绿地控股】11月24日，绿地控股发布公告称，公司全资子公司绿地全球投资有限公司对其发行的9只境外债券（共计 32.41 亿美元）进行展期的征求事项获通过。

【保利发展】11月25日，保利发展拟发行25亿元中期票据,用于项目开发建设。

【储架式注册发行申请】①11月22日，万科近日向交易商协会表达了280亿元储架式注册发行意向，待履行内部股东大会决策程序后正式报送。

②据中国银行间交易商协会官微披露，金地集团也向交易商协会递交了150亿元储架式注册发行申请。

【完成配售】①11月22日，碧桂园公告称，14.63亿股股份已完成配售事项，所得款项净额估计为38.72亿港元，拟用于为现有境外债项进行再融资及一般营运资金。

②雅居乐集团发布公告披露，配售事项及认购事项已分别于2022年11月18日及2022年11月23日完成。雅居乐集团自认购事项获得总所得款项净额约7.83亿港元，拟将认购事项所得款项额用作现有债项再融资及一般企业用途。